Má občan, který nebydlí v bytě, právo neplatit za odvoz odpadu (odvoz odpadu se počítá na metr čtvereční)? | Občanské právo.

Povinnost platit za obytné prostory a služby vzniká vlastníkovi prostor od okamžiku vzniku vlastnického práva k těmto prostorám (článek 5, část 2, článek 153 zákoníku bydlení RF).

Nepoužití prostor vlastníky, nájemníky a jinými osobami není důvodem pro neplacení za bydlení a služby (část 11 článku 155 zákona o bydlení RF).

U obecní služby nakládání s TKO (dále jen TKO) neexistuje mechanismus pro zjištění skutečnosti individuální spotřeby, proto se při výpočtu výše úhrady za komunální službu za nakládání s TKO uplatňuje akumulační standard.

V případě nepřítomnosti trvalého nebo přechodného pobytu v bytových prostorách je objem komunálních služeb pro nakládání s tuhým komunálním odpadem vypočítán s přihlédnutím k počtu vlastníků těchto prostor.

V bytových domech nacházejících se na území městské části města Voroněž je výše platby za komunální služby pro nakládání s tuhým komunálním odpadem stanovena na základě celkové plochy obytných prostor na základě objemu odvezených kontejnerů.

Od 1 bude z důvodu změny legislativy možné přepočítat poplatek za odvoz odpadu jak pro obyvatele domů, kde se tarify za tuto službu počítají podle počtu obyvatel, tak pro domy, kde se pro výpočet zohledňuje plocha obytné plochy.

Přepočet je poskytován rezidentům, kteří jsou dočasně – tj. déle než 5 celých kalendářních dnů po sobě – nepřítomni ve svých bytových prostorách (z důvodu dovolené, pracovní cesty nebo z jiných důvodů).

K tomu budete muset před odjezdem nebo nejpozději do 30 dnů po návratu kontaktovat správcovskou společnost (a pokud existuje „přímá“ smlouva o odvozu odpadu – provozovatele TKO) s žádostí o přepočet s přiložením dokladů potvrzujících dobu trvání dočasné nepřítomnosti (turistické poukázky, letenky atd.).

V současné době nestanoví bytová legislativa postup pro úplné osvobození od úhrady za služby nakládání s tuhým komunálním odpadem pro vlastníka nebytového prostoru, který v něm trvale nebydlí.

Přímý odkaz na materiál

Státní zastupitelství <br />Voroněžská oblast

Prokuratura Voroněžské oblasti

13. března 2023, 18:13

Má občan platit za odvoz odpadků, pokud v domě (bytě) trvale nebydlí?

Povinnost platit za obytné prostory a služby vzniká vlastníkovi prostor od okamžiku vzniku vlastnického práva k těmto prostorám (článek 5, část 2, článek 153 zákoníku bydlení RF).

Nepoužití prostor vlastníky, nájemníky a jinými osobami není důvodem pro neplacení za bydlení a služby (část 11 článku 155 zákona o bydlení RF).

U obecní služby nakládání s TKO (dále jen TKO) neexistuje mechanismus pro zjištění skutečnosti individuální spotřeby, proto se při výpočtu výše úhrady za komunální službu za nakládání s TKO uplatňuje akumulační standard.

V případě nepřítomnosti trvalého nebo přechodného pobytu v bytových prostorách je objem komunálních služeb pro nakládání s tuhým komunálním odpadem vypočítán s přihlédnutím k počtu vlastníků těchto prostor.

V bytových domech nacházejících se na území městské části města Voroněž je výše platby za komunální služby pro nakládání s tuhým komunálním odpadem stanovena na základě celkové plochy obytných prostor na základě objemu odvezených kontejnerů.

Od 1 bude z důvodu změny legislativy možné přepočítat poplatek za odvoz odpadu jak pro obyvatele domů, kde se tarify za tuto službu počítají podle počtu obyvatel, tak pro domy, kde se pro výpočet zohledňuje plocha obytné plochy.

Přepočet je poskytován rezidentům, kteří jsou dočasně – tj. déle než 5 celých kalendářních dnů po sobě – nepřítomni ve svých bytových prostorách (z důvodu dovolené, pracovní cesty nebo z jiných důvodů).

K tomu budete muset před odjezdem nebo nejpozději do 30 dnů po návratu kontaktovat správcovskou společnost (a pokud existuje „přímá“ smlouva o odvozu odpadu – provozovatele TKO) s žádostí o přepočet s přiložením dokladů potvrzujících dobu trvání dočasné nepřítomnosti (turistické poukázky, letenky atd.).

V současné době nestanoví bytová legislativa postup pro úplné osvobození od úhrady za služby nakládání s tuhým komunálním odpadem pro vlastníka nebytového prostoru, který v něm trvale nebydlí.

1. Ustanovení 5, část 2, čl. 153 bytového zákoníku Ruské federace stanoví, že povinnost platit za obytné prostory a služby vzniká vlastníkovi prostor od okamžiku, kdy vznikne vlastnictví těchto prostor.

Podle ustanovení 148.34 Pravidel pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných domech, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. května 2011 N 354 (dále jen Pravidla N 354) se výše úhrady za prospěšné služby za nakládání s TKO vypočítává z řad trvale bydlících a přechodně bydlících spotřebitelů v bytových prostorách.

Spotřebitel se považuje za přechodně pobývajícího v bytovém prostoru, pokud se v něm skutečně zdržuje déle než pět dní po sobě.

V případě nepřítomnosti občanů trvale nebo dočasně pobývajících v obytných prostorách se objem inženýrských služeb pro nakládání s pevným odpadem vypočítá s přihlédnutím k počtu vlastníků těchto prostor (článek 148.36 Pravidel č. 354). V tomto případě se jako zúčtovací jednotka bere norma pro hromadění tuhého odpadu na osobu bydlící v bytovém domě (viz vzorec 9.1 Přílohy č. 2 Pravidel č. 354).

Nebydlení v bytovém prostoru tedy formálně neosvobozuje jeho majitele od placení poplatků za odvoz TKO. Toto ustanovení je v souladu s částí 11 Čl. 155 bytového zákoníku Ruské federace, kvůli kterému nevyužívání prostor majiteli není důvodem k nezaplacení platby za obytné prostory a služby (článek 37 usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 27. června 2017 č. 22).

Výjimka z tohoto pravidla je stanovena pouze pro osoby dočasně (více než pět celých kalendářních dnů po sobě) nepřítomné v obytných prostorách (bod 148.44 pravidel č. 354) * (1). V tomto případě se výše úhrady za komunální službu při nakládání s TKO přepočítá v poměru k počtu dnů doby dočasné nepřítomnosti spotřebitele, která se určí na základě počtu celých kalendářních dnů jeho nepřítomnost, nezapočítává se den odjezdu z obytných prostor a den příjezdu do obytných prostor (článek 90 pravidlo č. 354). Trvalý pobyt občana v jiném místě bydliště není ve smyslu výše uvedených norem dočasnou nepřítomností, a proto takový občan nespadá pod výjimku a není osvobozen od úhrady energií, což je vyřizování pevný odpad (viz např. definice Vyšetřovacího výboru pro civilní případy II. kasačního soudu obecné jurisdikce ze dne 03. března 2022 ve věci č. 8G-2967/2022[88-4743/2022], stanovení sp. Vyšetřovací výbor pro občanskoprávní případy Čtvrtého kasačního soudu obecné jurisdikce ze dne 19. ledna 2023 ve věci č. 8G-27476/2022 [88-365/2023-(88-32293/2022)], rozhodnutí Vyšetřovacího výboru pro obč. případy druhého kasačního soudu obecné jurisdikce ze dne 17. listopadu 2022 ve věci č. 8G-23404/2022 [88-23113/2022], rozhodnutí okresního soudu Dzeržinskij v Jaroslavli, Jaroslavlský kraj ze dne 01. července 2019 ve věci č. 2-2080/2019, rozhodnutí Rozhodčího soudu území Kamčatka ze dne 07. května 2019 ve věci A24-1512/2019, rozhodnutí Vyšetřovací komise pro civilní věci IV. kasačního soudu obecné příslušnosti ze dne 19. ledna , 2023 ve věci č. 8G-27476/2022[88-365/2023-(88-32293/2022)]).

Přepočet výše úhrady za inženýrské sítě provede zhotovitel do pěti pracovních dnů po obdržení písemné žádosti*(2) spotřebitele o přepočet výše úhrady za služby, podané před začátkem lhůty. dočasné nepřítomnosti spotřebitele nebo nejpozději do 30 dnů po skončení doby dočasné nepřítomnosti spotřebitele (str. 91 Pravidla č. 354). V žádosti o přepočet se u každého dočasně nepřítomného spotřebitele uvede příjmení, jméno a příjmení, den začátku a konce doby jeho dočasné nepřítomnosti v bytovém prostoru. K žádosti o přepočet musí být přiloženy doklady potvrzující trvání období dočasné nepřítomnosti spotřebitele (článek 92 Pravidel č. 354). Ustanovení 93 Pravidel č. 354 uvádí přibližný seznam dokladů potvrzujících trvání doby dočasné nepřítomnosti spotřebitele v místě trvalého bydliště. Zdůrazňujeme, že pokud spotřebitel nepředložil doklady potvrzující dobu trvání jeho nepřítomnosti, nebo předložené doklady nepotvrzují dočasnou nepřítomnost spotřebitele po celou dobu nebo část doby uvedené v žádosti o přepočet, účtuje zhotovitel poplatky za energie. období nepotvrzené nepřítomnosti v plném rozsahu a má právo požádat podle části 14 čl. 155 zákona o bydlení sankce Ruské federace.

2. Vládní orgán zakládajícího subjektu Ruské federace má právo rozhodnout o platbě za služby pro nakládání s pevným odpadem na základě celkové plochy obytné plochy v bytovém domě (článek 16, článek 12 bytového zákoníku Ruské federace, článek 148.30 pravidel č. 354). Tímto rozhodnutím je výše platby za komunální služby pro nakládání s TKO stanovena na základě celkové plochy obytných prostor na základě standardů pro akumulaci TKO a standardu pro akumulaci TKO na 1 m9 se bere jako zúčtovací jednotka. metr celkové obytné plochy (viz vzorec 2 2 Přílohy č. 354 k pravidlu č. 04). V případě stanovení poplatku za službu nakládání s pevným odpadem na základě celkové plochy obytného prostoru právní předpisy Ruské federace nestanoví postup pro přepočet tohoto poplatku. Tento postoj se odráží i v rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 2022. srpna 301 N 20-ES4119-XNUMX.

V nálezu Ústavního soudu Ruské federace ze dne 12. července 2022 N 1714-O je uvedeno, že taková právní úprava, která dává státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace právo rozhodovat o volbě odlišný způsob výpočtu poplatků, odlišný od toho, který stanovila vláda Ruské federace jako obecné pravidlo komunální služby pro nakládání s tuhým komunálním odpadem, poskytované spotřebitelům v obytných prostorách bytových domů, a to na základě celkové plochy bytových prostor, nelze považovat za neslučitelné s ústavními požadavky, neboť předpokládá, že přijetí takového rozhodnutí orgány samosprávy krajů v žádném případě by nemělo být prováděno svévolně, bez zohlednění aktuální situace v konkrétního kraje v oblasti odpadového hospodářství výroby a spotřeby, úroveň rozvoje příslušné infrastruktury, sezónní a pracovní migrace obyvatel žijících na daném území a další objektivní faktory.

Nebydlet vlastníka nebytového prostoru v tomto prostoru – v nepřítomnosti jiných občanů trvale nebo přechodně v tomto prostoru pobývajících – jej tedy v zásadě nezbavuje povinnosti platit poplatky za energie nakládání s pevným odpadem na základě počtu vlastníků těchto prostor nebo plochy obytných prostor (viz usnesení Vyšetřovací komise pro civilní případy Sedmého kasačního soudu obecné jurisdikce ze dne 10. listopadu 2022 ve věci č. 8Г-16781/2022 [88-17175/2022], rozhodnutí vyšetřovacího výboru pro občanskoprávní případy Šestého kasačního soudu obecné jurisdikce ze dne 08. dubna 2021 pro věc č. 8G-4749/2021[88-6719 /2021], usnesení I. kasačního soudu obecné příslušnosti ze dne 25. března 2022 ve věci č. 8G-3611/2022[88-7276/2022]).

Ústavní soud Ruské federace v usnesení č. 2-P ze dne 2022. prosince 52 uvedl, že úplné osvobození vlastníka bytového prostoru v bytovém domě, který v něm trvale nebydlí, od placení za energie služby pro nakládání s pevným odpadem – s přihlédnutím k jeho cílovému zaměření a společensky významné povaze – by v této oblasti vztahů neposkytovaly přiměřenou rovnováhu mezi veřejnými a soukromými zájmy a nebyly by ani v souladu s ústavními principy spravedlnosti a rovnosti, požadavky na ochranu života a zdraví občanů, právo každého na příznivé životní prostředí a povinnost chránit přírodu a životní prostředí (preambule; článek 7; článek 17, část 3; článek 19, článek 1, část 20, článek 1 a článek 41 Ústavy Ruské federace;

A v další definici Ústavní soud Ruské federace zdůraznil, že komunální službu při nakládání s pevným odpadem skutečně poskytuje regionální provozovatel nikoli každému jednotlivému vlastníkovi konkrétního bytového prostoru v bytovém domě, když má individuální potřebu. za odvoz odpadu, ale zároveň všem vlastníkům a uživatelům bytových prostor v takovém domě s určitou četností, stanovenou stanovenými hygienickými a epidemiologickými požadavky, a to bez ohledu na celkový počet občanů, kteří v tomto domě aktuálně bydlí. Tato služba je navíc zaměřena nejen na uspokojování soukromých zájmů vlastníků bytových prostor v těchto domech při zajišťování bezpečnosti jejich bytových prostor (vytváření komfortních podmínek pro život v nich), ale také na dosažení společensky významných cílů k zamezení vzniku škodlivé účinky tuhého komunálního odpadu na lidské zdraví a zachování příznivého životního prostředí, které je jednou z nejdůležitějších podmínek pro zajištění důstojného života a svobodného lidského rozvoje a udržitelného hospodářského růstu země (článek 7, část 1; čl. 41 , část 1, články 42 a 75.1 Ústavy Ruské federace). S ohledem na tuto okolnost, jakož i nemožnost zjistit jak samotnou skutečnost spotřeby veřejných služeb na nakládání s tuhým komunálním odpadem konkrétním vlastníkem či uživatelem bytových prostor v bytovém domě, tak i přesný objem této individuální spotřeby ( alespoň v moderních podmínkách utváření systému nakládání s tuhým komunálním odpadem), základ pro úpravu vztahů pro poskytování komunálních služeb vlastníkům bytových prostor v bytových domech pro nakládání s tuhými odpady a kalkulaci poplatků za jeho nakládání. ustanovení by mělo vycházet z přístupu, který jako obecné pravidlo stanoví nepřípustnost úplného osvobození vlastníků jednotlivých prostor v bytovém domě od placení za tuto prospěšnou službu (viz nález Ústavního soudu Ruské federace z prosince 5, 2022 N 3212-O).

Připravená odpověď:
Právní poradenství Expert GARANT
Amirova Larisa

Odpověď prošla kontrolou kvality

Materiál byl zpracován na základě individuální písemné konzultace poskytnuté v rámci služby Právní poradenství.

*(1) Rozhodnutím Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 23. dubna 2021 č. AKPI21-129, ponecháno beze změny rozhodnutím odvolacího senátu Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 17. srpna 2021 č. APL21-289, bylo uznáno, že tento odstavec není v rozporu se současnou legislativou.

*(2) Viz Encyklopedie řešení. Žádost o přepočet účtů za energie po dobu dočasné nepřítomnosti v obytných prostorách.