Objednávka o jmenování osoby odpovědné za požární bezpečnost, vzor 2024-2025

Osoba odpovědná za požární bezpečnost v organizaci sleduje dodržování bezpečnostních předpisů, dostupnost potřebného vybavení a kontroluje organizaci školení personálu. V tomto článku odpovídáme na otázky, kdo by měl být jmenován osobou odpovědnou za požární bezpečnost, jaké má povinnosti a pravomoci a jaké školení bude potřebovat.

Z článku o osobě odpovědné za požární bezpečnost se dozvíte:

• Kdo může být jmenován a jaké dokumenty připravit
• Jaké školení bude vyžadováno?
• Co by měla odpovědná osoba dělat?
• Za co může být společnost pokutována
• Bude zodpovědná osoba pokutována?
• Jaké další dokumenty by společnost měla mít?

Kdo by měl být jmenován odpovědným za požární bezpečnost?

Kdo může být odpovědný za požární bezpečnost, je přímo uvedeno v zákoně (článek 38 federálního zákona ze dne 21.12.1994 č. 69-FZ). Porušením pravidel takového zabezpečení je nedodržení nebo nesprávné dodržení podmínek pro soulad chráněného objektu s požadavky stanovenými zákonem (článek 38 zákona č. 69-FZ, rozhodnutí Městského soudu Vyborg Leningradské oblasti ze dne 29.07.2020. července 12 č. 302-2020/19.08.2020, Krajský soud 7. srpna Chelyabin, 531. srpna kraj Čeljabin -2020/XNUMX). Zákon vymezuje osoby, které jsou odpovědné za dodržování pravidel. Patří sem:

• majitelé nemovitostí;
• předsedové federálních výkonných orgánů a místních samospráv;
• osoby, které mají oprávnění vlastnit, užívat nebo nakládat s majetkem (včetně vedoucích organizací);
• Pracovníci požární bezpečnosti jsou speciálně jmenovaní zaměstnanci;
• úředníci v mezích své působnosti (článek 38 zákona č. 69-FZ, rozhodnutí okresního soudu Nogliki regionu Sachalin ze dne 20.07.2020. července 12 ve věci č. 17-2020/XNUMX).

Osoba odpovědná za požární bezpečnost v organizaci má zvláštní odpovědnost. Aby společnost splnila požadavky zákona:

• zavést postavení osoby odpovědné za zajištění požární bezpečnosti, popř
• delegovat povinnosti na zaměstnance s příslušnou funkčností. Například náměstkovi pro správní a ekonomické záležitosti.

Vedení určuje, kdo je v organizaci jmenován odpovědným za požární bezpečnost (bod 4 Pravidel schválených usnesením vlády RF č. 16.09.2020 ze dne 1479. září XNUMX). Společnost si dle vlastního uvážení zvolí, kdo bude plnit úkoly, může být kterýkoli zaměstnanec.

Správní orgán nebo soud může uložit podniku povinnost jmenovat osobu odpovědnou za požární bezpečnost, pokud tak manažer neučiní samostatně (rozhodnutí Městského soudu v Krasnokamensku ze dne 16.07.2020. července 2 č. 825-2020/XNUMX).

Aktuální informace v Advokátním systému

K určení osoby odpovědné za požární bezpečnost je nutný příkaz a pokyny

Pro jmenování zaměstnance budete potřebovat:

1. Pracovní náplň osoby odpovědné za požární bezpečnost. Tato LNA musí být vydána před jmenováním zaměstnance. Norma specialisty požární ochrany (Nařízení Ministerstva práce Ruska ze dne 11.10.2021 č. 696n) ji pomůže vypracovat a definovat povinnosti osoby odpovědné za požární bezpečnost.
2. Objednávka na osobu odpovědnou za požární bezpečnost. V dokumentu musí být uvedeno celé jméno a funkce jmenované osoby, organizace, kde bude absolvovat školení, soubor povinností a příplatek za jejich výkon. Můžete jmenovat nejen jednu odpovědnou osobu, ale několik.

Pokud zavádíte pozici referenta požární ochrany, zařaďte ji do harmonogramu obsazení.

Objednávka o určení osoby odpovědné za požární bezpečnost Vzor ke stažení
Pracovní náplň osoby odpovědné za požární bezpečnost Ukázka ke stažení

Zaměstnanec může mít otázku: „Byl jsem jmenován odpovědným za požární bezpečnost, takže to znamená, že musím také zaplatit pokutu?“ Odpověď je dále v článku.

☕ Kolegové věnují čtení tohoto článku 8 minut. Abyste se vyhnuli pokutám, doporučujeme přečíst si vše.

Osoba odpovědná za požární bezpečnost musí projít školením

Osoba odpovědná za zajištění požární bezpečnosti v organizaci nebo podniku musí absolvovat školení podle zvláštního programu ve školicím středisku (Příloha č. 3 příkazu Ministerstva pro mimořádné situace ze dne 18.11.2021. listopadu 806 č. 1, Příloha č. 05.09.2021 příkazu Ministerstva pro mimořádné situace ze dne 596. září 16 č. 4). Minimální požadovaná doba školení je XNUMX hodin, z toho minimálně XNUMX hodiny praxe. Co přesně se požární důstojník během kurzu naučí, závisí na:

• potřeby společnosti, která ho vyslala na školení;
• vzdělání, kvalifikace a praxe zaměstnance (bod 4 Přílohy č. 1 k zakázce č. 596).

Školicí středisko, do kterého pošlete osobu odpovědnou za požární bezpečnost, samostatně určuje, jakou formou bude školení vedeno – prezenční, zkrácený nebo korespondenční. Mohou využívat e-learning, technologie distančního vzdělávání a síťové formy realizace vzdělávacího programu (bod 6 Přílohy č. 1 k Zakázce č. 596).

Umožnění práce osobám, které neabsolvovaly školení, bude důvodem pro administrativní odpovědnost (usnesení 1 Ústavního soudu Ruské federace ze dne 11.09.2020. září 16 č. 4589-2020/01). Pokud však správní orgán vydal rozhodnutí, ověřte si odůvodnění. Inspektoři se například nebudou moci odvolávat na pravidla, která zakazují zaměstnávání osob bez výcviku na lodích ve výstavbě a opravách, protože je Nejvyšší soud Ruské federace prohlásil za neplatné (PPB SRS 2009-01.08.2019, rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 19 č. AKPI498-XNUMX).

Na základě výsledků školení a certifikace obdrží osoba odpovědná za požární bezpečnost osvědčení o pokročilém školení nebo diplom o odborné rekvalifikaci (článek 15, článek 76 federálního zákona ze dne 29.12.2012 č. 273-FZ).

V pokynech specifikujte povinnosti osoby odpovědné za požární bezpečnost

V první řadě osoba odpovědná za požární bezpečnost v organizaci kontroluje dodržování bezpečnostních požadavků. Konkrétní seznam odpovědností tvoří organizace sama. Jsou stanoveny v popisu práce. Například uvádí, že osoba odpovědná za zajištění požární bezpečnosti musí vědět:

• normy specializovaných zákonů a regulační právní akty;
• výrobní struktura;
• způsoby provádění vnitřního požárního dozoru;
• nebezpečí požáru objektů organizace;
• postup údržby území, budov, staveb a prostor, včetně evakuačních cest;
• opatření k zajištění požární bezpečnosti technologických procesů při provozu zařízení a požárně nebezpečných pracích;
• postup a normy pro skladování a přepravu požárně výbušných látek a požárně nebezpečných látek a materiálů;
• umístění míst pro kouření, používání otevřeného ohně, průjezd vozidel a provádění požárně nebo jiných požárně nebezpečných prací, včetně dočasných;
• postup při shromažďování, skladování a odstraňování hořlavých látek a materiálů, udržování a skladování ochranných oděvů;
• postup a četnost čištění hořlavých odpadů a prachu, skladování zaolejovaných pracovních oděvů;
• povinnosti a jednání zaměstnanců při požáru, používání hasicích zařízení a požární automatiky, evakuace hořlavých látek a hmotného majetku;
• pravidla pro vypracování pokynů požární bezpečnosti, informování personálu o pravidlech požární bezpečnosti;
• normy správní a trestní legislativy zakládající odpovědnost za porušení pravidel požární bezpečnosti;
• mezní hodnoty kontrolních a měřicích přístrojů (tlakoměry, teploměry apod.), jejichž odchylky mohou způsobit požár nebo výbuch;
• hasicí zařízení;
• plány opatření přijatých zaměstnanci organizace v případě požáru;
• Základy administrativní práce, pedagogiky a psychologie;
• metody a formy propagace a informací o požární bezpečnosti;
• Základy pracovní legislativy;
• vnitřní pracovní předpisy;
• pravidla a předpisy ochrany práce, bezpečnosti a požární ochrany.

Pokyny také obvykle uvádějí, že osoba odpovědná za požární bezpečnost musí:

1. Provádět plánování protipožárních prací v organizaci.
2. Analyzovat stav požární bezpečnosti objektů (území, budovy, stavby, areály, venkovní instalace, sklady, vozidla, volné plochy, výrobní areály), technologické postupy těžby dřeva, dřevozpracující výrobu, technologická zařízení a materiálně technické prostředky organizace.
3. Připravte potřebné dokumenty k získání závěru o souladu zařízení těžby dřeva a dřevozpracující výroby (budovy, stavby, zařízení, území) s předpisy požární bezpečnosti.
4. Vypracovat opatření zaměřená na posílení požární ochrany a předcházení vzniku požárů na území organizace.
5. Provádět požárně bezpečnostní kontroly objektů.
6. Vypracovat pokyny k požárně bezpečnostním opatřením pro organizaci jako celek i pro jednotlivé stavební divize a zařízení a technologické postupy.
7. Zajistit provádění požárně bezpečnostních opatření stanovených technickými předpisy, pravidly, normami a normami.
8. Zajistit řádný technický stav automatických hasicích a hasicích zařízení, systémů zásobování požární vodou, systémů odvodu kouře a systémů varování zaměstnanců v případě požáru.
9. Předkládat vedoucímu organizace návrhy na určení zaměstnanců odpovědných za požární bezpečnost objektů, organizovat s těmito zaměstnanci školení a praktické kurzy.
10. Provádět kurzy a instruktáže o základech požární bezpečnosti se zaměstnanci organizace, o předcházení a hašení případných požárů.
11. Kontrolovat dodržování ustanovení Pokynu o požárně bezpečnostních opatřeních zaměstnanci organizace.
12. Poskytovat na žádost úředníků Státního hasičského sboru informace a doklady o stavu požární bezpečnosti v organizaci, jakož i o vzniklých požárech a jejich následcích.
13. Vzniklé požáry, nefunkčnost stávajících systémů a zařízení požární ochrany nebo změny stavu komunikací a příjezdových cest neprodleně nahlaste hasičům.
14. Řídit činnost pracovníků v případě požáru (organizovat evakuaci osob, dávat pokyny pro nouzové odstavení technologického zařízení, odpojení ventilačních a elektrických zařízení, organizovat použití hasicích zařízení a automatických požárních poplachových systémů, evakuaci hořlavých látek a hmotného majetku atd.).
15. Organizovat práce na pomoc hasičskému sboru při hašení požárů a poskytnout potřebné síly a prostředky.
16. Zúčastněte se práce na zjišťování příčin a okolností požárů ve výrobě.
17. Identifikovat osoby odpovědné za porušení požadavků požární bezpečnosti a za vznik požárů.
18. Studovat příčiny a analyzovat účinnost protipožárních opatření.
19. Poskytovat pomoc státním požárním inspektorům při kontrolách na území organizace, na základě výsledků kontrol (zpráv, protokoly apod.) sledovat správné vyřizování dokladů, podávat vysvětlení, vyjadřovat se k postupu kontrolorů a vyřizování dokladů.
20. Dostávat informace o otázkách požární bezpečnosti, a to i od řídících orgánů a jednotek požární ochrany.
21. Zastupovat zájmy organizace ve vládních agenturách, u soudů při posuzování případů porušení pravidel požární bezpečnosti, předkládat potřebné dokumenty a poskytovat vysvětlení.

Mezi povinnosti osoby odpovědné za požární bezpečnost patří školení zaměstnanců podle zvláštních programů (bod 7 Přílohy č. 1 k nařízení č. 806, § 37 zákona 69-FZ). Hlavním typem školení zaměstnanců je požární bezpečnost (bod 11 Přílohy č. 1 k zakázce č. 806). Objednávka identifikuje pět typů takových instruktáží:

1. Úvodní. Provádí se s novými zaměstnanci, obchodními cestujícími a dalšími osobami dle uvážení zaměstnavatele.
2. Primární na pracovišti. Provádí se před zahájením práce přímo na pracovišti se všemi přijatými společností, kteří již prošli vstupním školením, převedeni nebo osobami, které vykonávají novou práci. Úvodní výuku lze kombinovat s primární výukou, pokud to tréninkový postup umožňuje.
3. Opakované. Je organizována pro všechny zaměstnance minimálně jednou ročně. A pokud je objekt požárně nebezpečný nebo je určen k pobytu/přechodnému pobytu více než 1 osob – alespoň jednou za půl roku.
4. Neplánovaně. Provádí se v případech uvedených v odst. 17 Přílohy č. 1 k zakázce č. 806.
5. Cílené. Provádí se v případech podle předepsaného výcvikového postupu. Včetně těch, které jsou uvedeny v odstavci 18 Přílohy č. 1 k objednávce č. 806.

Pořadí a obsah briefingu určuje organizace. Při školení musí osoba odpovědná za požární bezpečnost seznámit zaměstnance s:

• pravidla pro údržbu prostor v organizaci, včetně evakuačních cest;
• požadavky požární bezpečnosti, vycházející ze specifického požárního nebezpečí technologických procesů;
• opatření k zajištění bezpečnosti při provozu staveb, zařízení a při provádění požárně nebezpečných prací;
• pravidla pro používání otevřeného ohně;
• povinnosti a jednání zaměstnanců v případě požáru, pravidla pro přivolání hasičů, používání hasicích zařízení a automatické požární signalizace.

Osoba odpovědná za požární bezpečnost v organizaci musí vést deník, do kterého bude provádět záznamy o průběhu všech instruktáží s povinným podpisem instruktáže a osoby, která instruktáž poskytuje (bod 22 Přílohy č. 1 k příkazu č. 806).

Včas jmenujte osobu odpovědnou za požární bezpečnost, abyste se vyhnuli pokutě

Společnosti, které nejmenovaly úředníky pro požární bezpečnost, riskují. Porušovatelé nesou správní odpovědnost (článek 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). Porušení je zpravidla identifikováno při ověřování dokumentu.

Inspektoři ministerstva pro mimořádné situace například zjistili, že na místě není žádný příkaz k určení osoby odpovědné za požární bezpečnost. Neexistuje žádný protokol s pokyny pro požární bezpečnost. Soud potvrdil rozhodnutí o pohnání společnosti k odpovědnosti a vybrání pokuty (rozhodnutí Krajského soudu v Permu ze dne 23.06.2020 č. 21-474/2020 7-861/2020).

Abyste se vyhnuli pokutě, urychleně jmenujte osobu odpovědnou za požární bezpečnost, proveďte školení a zaznamenejte to do deníků školení. Příkaz ministerstva pro mimořádné situace může být z procesních důvodů zrušen, pokud inspektoři nesprávně sestavili doklady. Pokud porušení nevedla k negativním důsledkům, má společnost právo požádat o snížení pokuty z důvodu její nevýznamnosti.

Správní orgán např. neprokázal skutečnost porušení bezpečnostních požadavků u všech zjištěných bodů (usnesení Západosibiřského okresního arbitrážního soudu ze dne 15.04.2019 č. F04-1209/2019 ve věci č. A75-3607/2018).

Ministerstvo pro mimořádné situace zpravidla identifikuje několik porušení, která mu neumožňují omezit se na varování. Inspektoři udělují pokuty, když:

• osoby odpovědné za dodržování pravidel požární bezpečnosti neprošly školením (rozhodnutí Okresního soudu Borisovskij v oblasti Belgorod ze dne 14.01.2020 č. 12-25/2019);
• podnik neprovedl praktický výcvik k nácviku personálních úkonů v případě požáru (rozhodnutí Městského soudu Miass Čeljabinské oblasti ze dne 2.02. 2016. 12 č. 22-2016/XNUMX);
• společnost neidentifikovala osobu odpovědnou za nákup, bezpečnost, údržbu a sledování stavu hasicích přístrojů (rozhodnutí Krajského soudu v Novosibirsku ze dne 17.05.2021 č. 7-148/2021);
• personál nemá dostatečné znalosti pravidel atd.

Soud bude považovat porušení za neprokázaná, pokud dozorový orgán jejich existenci nepotvrdí.

Osoba odpovědná za požární bezpečnost může být pokutována

Ministerstvo pro mimořádné situace činí podnik a úředníky odpovědnými, včetně těch, kteří jsou odpovědní za požární bezpečnost v organizaci. Takový zaměstnanec může být pokutován ve výši:

• od 20 do 30 tisíc rublů, pokud je porušení primární a nebylo zjištěno během zvláštního režimu (část 1 článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace);
• od 30 do 60 tisíc rublů, pokud je porušení první, ale byl vyhlášen zvláštní režim (část 2 článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace);
• od 30 do 60 tisíc rublů, pokud se porušení opakuje, u chráněného objektu existuje zvýšené riziko a porušení má zvláštní povahu (část 2.1 článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace);
• od 80 do 100 tisíc rublů, pokud porušení vedlo k požáru, který způsobil menší nebo střední újmu na zdraví, zničil nebo poškodil cizí majetek (část 6 článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace);
• od 3 do 4 tisíc rublů, pokud inspektoři vydali příkaz k odstranění porušení, ale osoba odpovědná za požární bezpečnost jej nedodržela (část 12 článku 19.5 zákoníku o správních deliktech Ruské federace);
• od 15 do 20 tisíc rublů, pokud odpovědná osoba nevyhoví znovu vydanému příkazu. Kromě toho může být v tomto případě diskvalifikován až na 3 roky (část 14 článku 19.5 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Za stejné porušení může být současně vybrána pokuta od společnosti, ředitele a osoby odpovědné za požární bezpečnost.

Nebude možné napadnout příkaz a rozhodnutí s odvoláním na nedostatek pravomoci a odpovědnosti zaměstnance.

Stěžovatel se například obrátil na soud. Dekret považoval za nezákonný, protože mu nebyly svěřeny administrativní a ekonomické funkce, které úředník zastává. S tímto stanoviskem správní orgán ani soud nesouhlasily. Potřebné pravomoci vyplývaly z pracovní náplně stěžovatele. Soud měl za to, že vedoucí je úředníkem odpovědným za požární bezpečnost a v důsledku toho je subjektem imputovaného správního deliktu (rozhodnutí Okresního soudu Makaryevsky v Kostromské oblasti ze dne 28.05.2020 12.-17).

Manažer nevystupuje jako samostatný subjekt práva, ale jako osoba jednající jménem žadatele. Vina se určuje s přihlédnutím ke skutkovým okolnostem konkrétního případu (definice Ústavního soudu Ruské federace ze dne 23.12.2014. 2906. XNUMX č. XNUMX-O).

Příkaz ke jmenování odpovědné osoby nebo k pronájmu předmětu nezbavuje organizaci povinnosti splnit požadavky a být za to odpovědný (usnesení Okresního soudu Zheleznodorozhny v Novosibirsku č. 5-77/2020 ze dne 29.04.2020. 5. 77 č. 2020-XNUMX/XNUMX).

Pro určení osoby odpovědné za požární bezpečnost neexistuje standardní, pro obecné použití doporučený vzorový příkaz. Tento dokument může být napsán ve volné formě nebo podle šablony vyvinuté v rámci podniku. Dokument lze vyhotovit na hlavičkovém papíře společnosti nebo na běžném listu papíru formátu A4, a to ručně nebo v tištěné podobě.

Zvláštnosti provádění příkazů

Příkaz o jmenování osoby odpovědné za požární bezpečnost je jedním z typů místních právních aktů o personálu organizace. Tato pozice musí být uvedena na personální tabulce.

• Formulář a vzorek
• Online prohlížení
• Stažení zdarma
• Bezpečné

Nutno podotknout, že tento příkaz je nedílnou součástí správní dokumentace. Kromě toho obsahuje rozhodnutí o určení odpovědné osoby a pracovní náplň. V pracovní náplni je zase kompletní výčet povinností zaměstnance, který odpovídá za dodržování požární bezpečnosti, a také postih, který bude následovat za jejich zanedbání. Pracovní náplň musí být zaměstnanci bezpodmínečně sdělena a on musí dokument podepsat.

Příkaz o jmenování osoby odpovědné za požární bezpečnost vyplní buď sekretářka, nebo specialista z personálního oddělení, případně právník, a poté dokument předá řediteli k podpisu.

Kdo jmenuje odpovědnou osobu?

Osoba odpovědná za požární bezpečnost může být vybrána z řad zaměstnanců vedoucím organizace nebo, pokud je podnik velký, vedoucím strukturálního oddělení. Navíc, pokud si to manažer přeje, může si tuto odpovědnost uložit prostřednictvím příslušného příkazu.

Zaměstnanec jmenovaný osobou odpovědnou za požární bezpečnost může současně odpovídat za věcný majetek, technickou bezpečnost, práci na rizikových zařízeních, ochranu práce apod., ale pouze pokud je to uvedeno v objednávce.

Velké podniky vytvářejí celá oddělení, jejichž specialisté se zabývají sledováním všech vnitřních oblastí činnosti podniku, včetně požární bezpečnosti.

Před vystavením objednávky

Před vydáním příkazu ke jmenování osoby odpovědné za požární bezpečnost by mělo být provedeno pro osobu, které je přidělen speciální výcvikový kurz. K objednávce je nutné přiložit certifikát, referenci nebo jiný doklad potvrzující skutečnost absolvování školení. Je třeba poznamenat, že tyto dokumenty jsou platné nejdéle pět let, takže čas od času bude muset být zaměstnanec poslán k opětovné certifikaci na náklady organizace.

Vyplňte první část

Příkaz na osobu odpovědnou za požární bezpečnost má z pohledu kancelářské práce zcela standardní podobu.

• V horní části dokumentu slovo „Objednávka» a jeho Ne. pro interní tok dokumentů. Řádek níže označuje lokalitu, ve které je tento příkaz vydán datum jeho vytvoření (čísly nebo slovy).
• Níže je stručně uveden odkaz na legislativu Ruské federace, v souladu s níž je dokument zpracováván podstatu objednávky a pro jaké účely byla vytvořena.
• Zde se uvede celý název podniku, který doklad vydává, s uvedením jeho organizační a právní formy (CJSC, OJSC, sro, živnostenská společnost) a adresy budovy, kde bude určený odpovědný zaměstnanec odpovědný za požární bezpečnost.

Další část objednávky obsahuje bližší informace.

• Nejprve zde musíte znovu napsat název společnosti a její adresu a také funkci, příjmení, jméno a patronymie (bez zkratek) odpovědné osoby.
• Poté je uveden podrobný seznam jeho povinností, z nichž každá by měla být zapsána jako samostatná položka.

Vyplňte druhou část

Nakonec je nutné určit osobu odpovědnou za sledování plnění tohoto příkazu, tzn. uveďte pozici, příjmení, jméno a příjmení tohoto zaměstnance. Po zadání těchto údajů musí být objednávka podepsána manažerem a musí na ni být umístěna pečeť organizace. Pokud má organizace odborovou organizaci, je třeba to také uvést.

Po sepsání objednávky

Zaměstnanec pověřený požární bezpečností musí od podpisu objednávky provádět instruktáže s kolegy, sdělovat zaměstnancům požární předpisy a vypracovávat různé vnitřní předpisy. Je také povinen vést o školení interní deník, kam se musí podepsat zaměstnanci, kteří je absolvovali. Čas od času musí stejný zaměstnanec sledovat znalosti kolegů o pravidlech požární bezpečnosti v podniku.