Které právní předpisy vysvětlují, které budovy plánované k výstavbě jsou projekty investiční výstavby a které nikoli? Je to vyžadováno pro budovu, která není. | Občanské právo.

Nejprve poznamenáváme, že v souladu s odst. 10, 10.2 Čl. 1 Občanského zákoníku Ruské federace je objektem investiční výstavby budova, stavba, stavba, objekty, jejichž stavba není dokončena (dále jen nedokončené stavební objekty), s výjimkou neinvestičních budov, staveb a neoddělitelných staveb. úpravy pozemku (dlažba, krytina a jiné).
Netrvalé stavby, stavby – stavby, stavby, které nemají pevné spojení se zemí a jejichž konstrukční vlastnosti umožňují jejich pohyb a (nebo) demontáž a následnou montáž bez neúměrného poškození účelu a bez změny hlavních charakteristik staveb , stavby (včetně kiosků, přístřešků a jiných podobných budov a staveb).
V tomto ohledu považujeme za pozornost následující soudní praxi.
Pojem „objekt investiční výstavby“ není ekvivalentem pojmu „objekt nemovitosti“.
Stanovisko Vyšetřovací komise pro civilní případy Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 30. března 2021 N 11-КГ21-1-К6: Termín „objekt kapitálové výstavby“ je zvláštním pojmem legislativy územního plánování, proto nemůže nahradit právní kategorie „realitní předmět“, která má jinou oborovou příslušnost, objem a obsah.
Usnesení prezidia Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 24. září 2013 N 1160/13: Plot je objektem investiční výstavby pro pomocné účely, z čehož vyplývá jeho klasifikace jako nemovitost. Pojem „hlavní stavební objekt“ je však speciálním pojmem urbanistické legislativy, nemůže proto nahradit právní kategorii „nemovitost“, která má jiné odvětví, objem a obsah. Možnost klasifikace předmětu jako nemovitosti je stanovena podle kritérií čl. 130 Občanského zákoníku Ruské federace, a to na základě posouzení spojení předmětu se zemí a možnosti jeho pohybu, aniž by mu způsobil nepřiměřenou škodu.
Rozhodnutí vyšetřovacího výboru pro hospodářské spory Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 1. února 2022 N 309-ES21-17228 ve věci N A07-17549/2018: Podle odstavce 1 článku 130 občanského zákoníku Ruské federace Federace a upřesnění paragrafu 38 usnesení č. 25, nemovité věci zahrnují pozemky, podloží a vše, co je pevně spojeno se zemí, tedy předměty, jejichž pohyb bez neúměrného poškození jejich účelu není možný, včetně staveb, staveb, a nedokončené stavební projekty.
Dočasné stavby nejsou projekty investiční výstavby, což znamená, že takové objekty nemají základy ani trvalé zdi.
Usnesení Rozhodčího soudu okresu Severní Kavkaz ze dne 12. prosince 2016 N F08-8760/16 ve věci N A15-1935/2015: Ve smyslu čl. 10 odst. 1 části 1, 17 územního řádu, stavby dočasné povahy nejsou objekty investiční výstavby, což znamená absenci základů a trvalých zdí pro tyto objekty.
Usnesení Rozhodčího soudu Dálného východu ze dne 25. listopadu 2016 N F03-5436/16 ve věci N A04-5071/2016: Ve smyslu čl. 10 odst. 1 části 1, 17 územního řádu, stavby dočasné povahy nejsou objekty investiční výstavby, což znamená absenci základů a trvalých zdí pro tyto objekty.
Usnesení Rozhodčího soudu okresu Volha ze dne 14. září 2015 N F06-25818/15 ve věci N A55-30115/2014: Ve smyslu čl. 10 odst. 1 části 1, 17 ÚP stavby dočasného charakteru nejsou objekty investiční výstavby, z čehož vyplývá absence základů a trvalých zdí pro tyto objekty.
Pojem „netrvalé budovy, stavby“ ve svém významu koreluje s pojmem „dočasné budovy“.
Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 12. dubna 2019 N 309-ES19-3619: Pojem „dočasné budovy“ ve svém významu koreluje s pojmem „netrvalé budovy, stavby“ uvedené v odstavci 10.2 čl. . 1 Občanského zákoníku Ruské federace, podle kterého jsou netrvalé budovy a stavby budovy a stavby, které nemají pevné spojení se zemí a jejichž konstrukční vlastnosti umožňují jejich pohyb a (nebo) demontáž a následnou montáž bez neúměrných podmínek. poškození účelu a beze změny základních charakteristik budov, staveb (včetně kiosků, přístřešků a jiných podobných budov a staveb).
Upozorňujeme, že v současné legislativě se pojem „budova“ vztahuje výhradně na investiční projekty a nemovitosti.
Vyplývá to nejen z dříve uvedené definice objektu investiční výstavby, ale také z norem federálního zákona ze dne 13. července 2015 N 218-FZ „O státní evidenci nemovitostí“.
Takže na základě odstavce 7 čl. 1 federálního zákona ze dne 13. července 2015 N 218-FZ „O státní registraci nemovitostí“ státní katastr nemovitostí – zápis do Jednotného státního registru nemovitostí informace o pozemcích, budovách, stavbách, prostorách, parkování prostory a objekty nedokončené stavby, na jednotných nemovitostních komplexech a v případech stanovených federálním zákonem a na jiných objektech, které jsou pevně spojeny s pozemkem, tj. jejichž pohyb bez neúměrné újmy na jejich účelu je nemožný (dále též jen nemovité věci), které potvrzují existenci takového nemovitého předmětu s vlastnostmi, které jej umožňují definovat jako individuálně vymezenou věc. , nebo potvrdit ukončení jeho existence, jakož i další informace stanovené tímto spolkovým zákonem o nemovitostech (dále jen státní katastrální úřad).
Na základě sub. 9 bod 5 čl. 8 federálního zákona N 218, účel staveb je těchto typů: nebytový, bytový dům, bytový dům, zahradní domek, garáž.
V souvislosti s výše uvedeným, pokud objekt nemá pevné spojení se zemí (tj. je zde možnost demontovat a přemístit bez neúměrného poškození účelu objektu), nemůže být tento objekt stavbou (v daném smyslu k tomuto pojetí občanským zákoníkem Ruské federace, zemským zákoníkem Ruské federace a federálním zákonem č. 218).
Na tyto nekapitálové objekty se zpravidla uplatňují pojmy „struktura“ (struktury mohou být kapitálové i nekapitálové) nebo „struktura“.
Upozorňujeme, že pro následný zápis (postaveného) objektu do státního katastrálního úřadu (spolu s technickým plánem) je nutné stavební povolení a povolení k uvedení objektu do provozu (viz § 24 spolkového zákona ze dne 13. července, 2015 N 218-FZ „O státní registraci nemovitostí“).
Ustanovení části 17 článku 51 občanského zákoníku Ruské federace stanoví případy, kdy se nevyžaduje vydání stavebního povolení.
Takže například na základě odstavce 17 čl. 51 Občanského zákoníku Ruské federace se vydání stavebního povolení nevyžaduje v případě výstavby nebo rekonstrukce objektů, které nejsou projekty investiční výstavby.
Podle odstavce 15 Čl. 55 Občanského zákoníku Ruské federace se povolení k uvedení objektu do provozu nevyžaduje, pokud v souladu s částí 17 článku 51 Občanského zákoníku Ruské federace výstavba nebo rekonstrukce zařízení nevyžaduje vydání stavebního povolení.
V souvislosti s výše uvedeným se pro výstavbu netrvalých staveb a staveb nevyžaduje stavební povolení a povolení k uvedení zařízení do provozu.
Dále upozorňujeme, že státnímu katastrálnímu zápisu podléhají pouze nemovitosti.
Netrvalé budovy a stavby nepodléhají státnímu katastrálnímu zápisu, protože nejsou nemovitostmi.
Takže na základě sub. 19, odstavec 1, čl. 26 federálního zákona ze dne 13. července 2015 N 218-FZ „O státní registraci nemovitostí“, provádění státní registrace katastru nemovitostí a (nebo) státní registrace práv je pozastaveno rozhodnutím státního registrátora práv, pokud předmět , o státním katastrálním operátu a (nebo) státním zápisu práv, k nimž je žádost podána, není nemovitost, jejíž státní katastrální zápis a (nebo) státní zápis práv k němu se provádí v souladu s tímto Federální zákon.
Zároveň lze nebytovou budovu postavit bez stavebního povolení (povolení k uvedení zařízení do provozu) a dát ji do státního katastrálního operátu, pokud je to výslovně stanoveno v čl. 17 čl. 51 písm. XNUMX Občanského zákoníku Ruské federace.

Připravená odpověď:
Právní poradenství Expert GARANT
Sucharnikov Ivan

Odpověď prošla kontrolou kvality

Město ledna 20 2023

Materiál byl zpracován na základě individuální písemné konzultace poskytnuté v rámci služby Právní poradenství.

20.10.2022 Odborníci z Katastrální komory pro Krasnodarské území vysvětlují, které objekty nelze klasifikovat jako projekty investiční výstavby, a proto zapsat do státního katastru nemovitostí.

Pro zápis práva ke stavbě je nutné provést její zápis do katastru nemovitostí. Jedná se o simultánní postup. Katastrálním zápisem získává objekt vlastnosti, které jej umožňují jasně odlišit od ostatních nemovitostí. Přítomnost jedinečného popisu vlastnosti potvrzuje skutečnost její existence.

Ne všechny budovy jsou však „nemovitostí“, tedy objekty, ke kterým se provádí katastrální zápis a ke kterým jsou zapsána práva. Proto je před zápisem majetku důležité pochopit, které objekty nelze klasifikovat jako nemovitosti a jejichž katastrální zápis se neprovádí.

Jedná se především o netrvalé stavby, stavby, které nemají pevné spojení se zemí a které lze přemisťovat bez neúměrného poškození jejich účelu, např. kiosky, nákupní pavilony, přístřešky, které mohou sestávat z prefabrikátů stavby, ploty, krajinářské prvky .

Katastrálnímu zápisu nepodléhají ani objekty, které ve vztahu k pozemku a stavbě na něm umístěné plní pouze obslužnou funkci. Takové objekty nemají samostatný funkční účel a nejsou samostatnými objekty občanského oběhu. Jedná se například o terénní úpravy, jako jsou plošiny a dlažby z asfaltu, betonu, které zlepšují užitné vlastnosti pozemku, nebo opěrná zeď, která zabraňuje sesuvu nebo sesouvání půdy na svazích, septiky, kanalizace a studny (inženýrské stavby které jsou nedílnou součástí sítí veřejných služeb).

Kvůli nedostatku kvalit takových budov jako samostatného nemovitého objektu se neprovádí katastrální registrace takových objektů a jejich vlastnictví nepodléhá státní registraci, bez ohledu na fyzické vlastnosti a přítomnost jednotlivých prvků, které zajišťují silné spojení s pozemkem.

Při stanovení záměru investiční výstavby se přihlíží i k okolnostem, za kterých byl objekt postaven. Například použití pevného podkladu (štěrk, drcený kámen) při vytváření dálnice je zárukou vyrovnání povrchu. V tomto případě nelze v objektu identifikovat nezávislé vlastnosti, ale pouze vlastnosti zlepšující vlastnosti. Nebo rybářský rybník vzniklý těžbou a napouštěním vodou z přírodních vodních zdrojů nelze považovat za nemovitost. Pro potvrzení důvodů pro klasifikaci objektu jako nemovitosti je vhodné zjistit dostupnost projektové dokumentace, stavebního povolení a uvedení do provozu.

Je důležité pochopit, že přítomnost technického pasu pro takové objekty neznamená, že se jedná o nemovitosti a podléhají katastrálnímu zápisu.

Mezi hlavní vlastnosti nemovitosti patří:

• přítomnost základů, pevné spojení se zemí, při pohybu objektu je nemožné bez neúměrného poškození jeho účelu;

• materiál, ze kterého je předmět vyroben (plné materiály, nikoli prefabrikáty);

• dostupnost technických podkladů, stavebních povolení a povolení k uvedení do provozu (v případě potřeby), projektové dokumentace, odborných posudků;

• přítomnost nezávislého funkčního účelu;

• možnost vystupovat v civilním oběhu jako samostatný předmět občanských práv.

-Pouze pokud objekt splňuje kritéria, lze jej zapsat do katastru nemovitostí a zapsat k němu práva. Nejčastěji spolu s obytnou budovou občané registrují práva na kapitálové garáže, lázně a různé budovy pro zvířata. Demontovatelné skleníky, altány a přístřešky, venkovní sprchy a toalety, jakož i další nadrozměrné stavby lze na vašem místě postavit bez katastrálního zápisu a zápisu práv k nim, – bere na vědomí vedoucí oddělení pro zpracování dokumentů a zajištění účetních úkonů č. 2 Katastrální komory pro Krasnodarské území Julia Treťjak.