Lánek 12. Zákaz kouření tabáku nebo konzumace výrobků obsahujících nikotin v určitých prostorách, prostorách a zařízeních. Federální zákon ze dne 23.02.2013 N 15-FZ O ochraně zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře, důsledky konzumace tabáku nebo konzumace výrobků obsahujících nikotin (se změnami a doplňky) | ZÁRUKA

1. K zamezení vlivu okolního tabákového kouře a látek emitovaných při konzumaci výrobků obsahujících nikotin na lidské zdraví je zakázáno kouřit tabák, konzumovat výrobky obsahující nikotin nebo používat vodní dýmky (kromě případů stanovených v části 2 tohoto článku ):

1) v územích a prostorách určených k poskytování vzdělávacích služeb, služeb kulturních institucí a institucí orgánů pro záležitosti mládeže, služeb v oblasti tělesné kultury a sportu;

2) v územích a prostorách určených k poskytování léčebných, rehabilitačních a sanatoriových služeb;

ZÁRUKA:

Ustanovení 3 části 1 článku 12 nabývá účinnosti dnem 1. června 2014.

3) na dálkových vlacích, na lodích na dlouhých cestách při poskytování služeb přepravy cestujících;

4) v letadlech, na všech druzích veřejné dopravy (veřejné dopravy) městské a příměstské dopravy (včetně na lodích při přepravě cestujících na vnitroměstských a příměstských trasách), na místech pod širým nebem ve vzdálenosti menší než patnáct metrů od vjezdy do objektů železničních stanic, autobusových nádraží, letišť, námořních přístavů, říčních přístavů, stanic metra, jakož i do stanic metra, v prostorách železnic vlaková nádraží, autobusová nádraží, letiště, námořní přístavy, říční přístavy určené k poskytování služeb přepravy cestujících;

ZÁRUKA:

Ustanovení 5 části 1 článku 12 nabývá účinnosti dnem 1. června 2014.

5) v prostorách určených k poskytování ubytovacích služeb, hotelových služeb, služeb dočasného ubytování a (nebo) poskytování dočasného ubytování;

Informace o změnách:

Ustanovení 6 pozměněno od 31. července 2020 – federální zákon ze dne 31. července 2020 N 303-FZ

ZÁRUKA:

Ustanovení odstavce 6 (ve znění uvedeného federálního zákona) platí pro konzumaci výrobků obsahujících nikotin a používání vodních dýmek od 28. ledna 2021.

6) v prostorách určených pro poskytování osobních služeb, obchodních služeb, tržnic a nestacionárních maloobchodních zařízení;

7) v prostorách sociálních služeb;

8) v prostorách státních orgánů, orgánů samosprávy;

9) na pracovištích a v pracovních prostorách organizovaných v areálu;

Informace o změnách:

Ustanovení 10 pozměněno od 31. července 2020 – federální zákon ze dne 31. července 2020 N 303-FZ

10) ve výtazích a společných prostorách bytových domů, prostorech tvořících společné vlastnictví vlastníků pokojů ve společných bytech;

11) na hřištích a v hranicích oblastí obsazených plážemi;

ZÁRUKA:

Ustanovení 12 části 1 článku 12 nabývá účinnosti dnem 1. června 2014.

12) na nástupištích pro cestující sloužících výhradně k nástupu a výstupu cestujících z vlaků při jejich přepravě v příměstské dopravě;

13) na čerpacích stanicích;

Informace o změnách:

Článek 12 byl doplněn o odstavec 14 od 31. července 2020 – federální zákon ze dne 31. července 2020 N 303-FZ

ZÁRUKA:

Ustanovení odstavce 14 platí pro konzumaci výrobků s obsahem nikotinu a používání vodních dýmek od 30. října 2020.

14) v prostorách určených k poskytování stravovacích služeb.

Informace o změnách:

Část 2 pozměněná od 31. července 2020 – federální zákon ze dne 31. července 2020 N 303-FZ

2. Na základě rozhodnutí vlastníka nemovitosti nebo jiné jím pověřené osoby je kouření tabáku, konzumace výrobků s obsahem nikotinu nebo používání vodních dýmek povoleno:

1) na speciálně určených místech pod širým nebem nebo v izolovaných místnostech, které jsou vybaveny ventilačními systémy a jsou organizovány na lodích na dlouhých cestách při poskytování služeb pro přepravu cestujících;

2) na speciálně určených místech na volném prostranství nebo v izolovaných společných prostorách bytových domů, které jsou vybaveny ventilačními systémy;

Informace o změnách:

Ustanovení 3 pozměněno od 31. července 2020 – federální zákon ze dne 31. července 2020 N 303-FZ

3) ve speciálně určených izolovaných místnostech, které jsou vybaveny ventilačními systémy a jsou organizovány na letištích v prostorách určených pro přítomnost cestujících registrovaných k letu po předletové kontrole a v prostorách určených pro cestující cestující v tranzitu tak, aby možnost sledování kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek z jiných prostor.

Informace o změnách:

Část 3 pozměněná od 31. července 2020 – federální zákon ze dne 31. července 2020 N 303-FZ

3. Požadavky na přidělení a vybavení zvláštních míst pod širým nebem pro kouření tabáku nebo konzumaci výrobků obsahujících nikotin, na přidělení a vybavení izolovaných prostor pro kouření tabáku nebo konzumaci výrobků obsahujících nikotin stanoví federální výkonný orgán vykonávající funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti stavebnictví, architektury, urbanismu a bydlení a komunálních služeb spolu s federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce rozvoj a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví a musí zajistit dodržování hygienických norem stanovených v souladu s hygienickou legislativou Ruské federace pro obsah látek uvolňovaných v atmosférickém ovzduší při konzumaci tabákových výrobků .

4. Osobám ve vazebních věznicích, jiných místech nucené vazby nebo výkonu trestu v nápravných zařízeních je poskytována ochrana před účinky tabákového kouře v prostředí způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem pověřeným vládou Ruské federace. po dohodě s federálním výkonným orgánem vykonávajícím působnost rozvoje a realizace veřejné politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví.

Informace o změnách:

Část 5 pozměněná od 31. července 2020 – federální zákon ze dne 31. července 2020 N 303-FZ

5. Pro označení území, budov a objektů, kde je zakázáno kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin a používání vodních dýmek, je umístěna značka zákaz kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek, požadavky, pro které a postup umístění, pro které stanoví federální orgán pověřený výkonnou mocí vlády Ruské federace.

Informace o změnách:

Část 6 pozměněná od 31. července 2020 – federální zákon ze dne 31. července 2020 N 303-FZ

6. Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace mají právo stanovit další omezení kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek na určitých veřejných místech a v uzavřených prostorách.

ZÁRUKA:

Viz komentáře k článku 12 tohoto federálního zákona

Kouření je jedním z globálních problémů moderní společnosti. Kuřáci způsobují mnoho problémů jak těm, kteří nemají odpor k občasnému vdechování tabákového kouře, tak těm, kteří jsou od takového škodlivého zlozvyku zcela osvobozeni.

Ale jedním z nejkontroverznějších a nejnaléhavějších problémů je kouření u vchodu.

Obyvatelé 1. a 2. patra vědí z první ruky: 2-3 kuřáci na lavičce u vchodu do budovy mohou svým kouřem „udusit“ minimálně několik bytů a v horkém počasí znemožnit otevírání oken.

Co by měli dělat ti, kteří jsou obtěžováni tabákovým kouřem v blízkosti jejich vchodu? Zkusme na to přijít.

<strong>Co říká zákon?</strong>

Omezení pro kuřáky jsou stanovena ve federálním zákoně č. 15-FZ „O ochraně zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku“ ze dne 23.02.2013.

Článek 12 uvedeného zákona je věnován „zakázaným“ místům pro kouření, který uvádí:

Jak vidíme, článek jednoznačně zakazuje kouření na schodištích, ve výtazích a v samotném vchodu – to je jasně uvedeno v odstavci 10 části 1 uvedeného článku.

Porušení se trestá podle čl. 6.24 zákoníku o správních deliktech Ruské federace s pokutou 500 až 1500 2 rublů podle části 3 za kouření na zakázaných místech a od 2 do XNUMX tisíc rublů podle části XNUMX za kouření na dětských hřištích.

Prostor u vchodu ale nepatří do společného majetku – je to přilehlé území! Pokud takový zákaz obec nestanoví – část 6 čl. Federální zákon č. 12-15 deleguje toto právo na regionální úřady. Konkrétně v našem regionu žádná taková omezení neexistují.

V případech, kdy vstupní prostor sousedí s dětskými hřišti, vzdělávacími institucemi (mateřskými školami), pak je teoreticky možné kouřit bez vstupu na území takových institucí/zařízení.

Zákon přitom neurčuje konkrétní vzdálenosti pro některé objekty – pouze paragraf 4, týkající se vjezdu do vlakových nádraží a dalších objektů dopravní infrastruktury, uvádí hodnotu „. 15 metrů od vchodu. “ Pro ostatní objekty – hřiště apod. – toto pravidlo neplatí.

V naší republice platí zákon Udmurtské republiky ze dne 08.04.2019 N 13-RZ „O zavedení dodatečných omezení kouření tabáku na některých veřejných místech na území Udmurtské republiky ao změně zákona Udmurtské republiky „O stanovení správní odpovědnosti za některé druhy přestupků“ (přijatý Státní radou Udmurtské republiky 26.03.2019 dne XNUMX.

Rozšiřuje federální omezení o zákaz kouření na následujících místech:

1) ve vzdálenosti menší než pět metrů od vchodů do prostor obsazených státními orgány a orgány samosprávy;

2) ve vzdálenosti menší než pět metrů od vchodů do prostor určených k poskytování služeb pro domácnost, obchod a veřejné stravování;

3) na zastávkách veřejné dopravy (doprava obecného užití) městských a příměstských komunikací, jakož i ve vzdálenosti menší než pět metrů od nich;

4) v podzemních a krytých nadzemních přechodech pro chodce;

5) v místech konání kulturních, zábavních, sportovních, tělesných a zdravotních a jiných hromadných akcí, jimiž se rozumí hromadné akce konané na veřejných místech (na ulicích, náměstích, v parcích, veřejných zahradách, u vodních ploch a na jiných územích, která nejsou k tomuto účelu výslovně určena), jako taková jsou vymezena obecními právními akty orgánů místní samosprávy v Udmurtské republice, které stanoví datum, čas a hranice míst konání těchto akcí;

6) v rekreačních oblastech, a to i v hranicích území obsazených městskými lesy, náměstími, parky, městskými zahradami, jakož i v hranicích jiných území používaných a určených pro rekreaci, turistiku, tělesnou výchovu a sport.

Alternativní názor lze často slyšet od odpůrců kouření, citujíc 1. část čl. 36 bytového zákoníku Ruské federace, který zavádí vlastnické právo obyvatel bytového domu k pozemku. Ale to je bohužel jen spekulace: Federální zákon č. 15-FZ zakazuje kouření pouze „ve společných prostorách“ a nic víc.

Zdá se, že jsou tu jen dvě cesty ven:
1. Souhlasím;
2. Jděte k soudu.

<strong>Nejlepším řešením je vzájemná dohoda</strong>

Vzhledem k tomu, že kouření v blízkosti vchodu a jeho prevence pravděpodobně zajímá více osob, nejjednodušším a nejvhodnějším řešením by bylo uspořádat schůzku obyvatel objektu nebo vchodu s vymezením a uspořádáním kuřáckých prostor.

Mimochodem, článek 12 tohoto zákona, konkrétně jeho druhá část, umožňuje uspořádání prostor pro kuřáky jak venku, tak v izolovaných místnostech – podle uvážení vlastníků. Ukazuje se, že nikdo nemůže jen tak zakázat kouření u vchodu. Co když ale kouření u vchodu doslova „otráví život“ – nikdo přece nemá právo vytvářet nepohodlí obyvatelům objektu, ani ostatním majitelům?

Bohužel v praxi je takové řešení často plné problémů:
• Kdo zaplatí vývoj? Potřebujeme postavit lavičku, odpadkový koš a vyvěsit ceduli s nápisem „kuřácký prostor“. Kuřáci nejsou ze zákona povinni opustit své budovy a „protikuřáci“ nechtějí platit za špatné návyky jiných lidí.
• Kde vybrat místo, které je vhodné pro každého? Kuřáci nebudou chtít jít na druhý konec dvora a nekuřáci je také nebudou chtít vidět blíž.

Pokud jedna ze stran zaujme principiální přístup, k dohodě nedojde. A nebude možné okamžitě ovlivnit kuřáky u vchodu: ani přivolaný místní policista nebude moci přijmout žádná opatření.

Praxe převádění na administrativní odpovědnost za kouření u vchodu je jednoznačná – prostě neexistuje.

V bance soudních rozhodnutí Státního automatizovaného systému „Justice“ podle čl. 6.24 Část 1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace obsahuje desítky případů správních deliktů za kouření ve vstupní hale, které byly přezkoumány v odvolání, ale ani jeden za kouření v blízkosti vstupní haly. A mimochodem, kuřácké prostory určené obyvateli v rozporu se zákonem kuřáka před odpovědností neochrání.

Pozoruhodným příkladem je případ č. 12-198/2017 Centrálního okresního soudu Komsomolsk-on-Amur, Chabarovský kraj. Stíhaný kouřil na odpočívadle, které obyvatelé objektu označili jako „ke kouření“, ale soud tyto argumenty nevzal v potaz, neboť přidělení místa pro kouření bylo provedeno v rozporu, a kuřákovi udělil pokutu. Výňatek z rozhodnutí soudu je přiložen.

To ale neznamená, že můžete beztrestně kouřit u vchodu! Takové kuřáky nelze vyvodit správní odpovědnost, ale mohou se obrátit na soud, aby prokázali porušení práv v občanskoprávním řízení. Přečtěte si však o vyhlídkách této kategorie případů.

<strong>Jak se zbavit kuřáků u vchodu přes kurt?</strong>

Pokud budou vaše práva na čistý vzduch hrubě porušována kuřáky v blízkosti vašeho vchodu, pak máte právo podat žalobu a tuto skutečnost prokázat u soudu. Zní to jednoduše, ale uvést to do praxe je velmi, velmi obtížné.

Musíte prokázat, že:
• Kouření v blízkosti vchodu vám způsobuje nepohodlí nebo ohrožuje vaše zdraví;
• Váš stávající zdravotní stav Vám brání vdechování tabákového kouře doma;
• Tabákový kouř má negativní dopad na děti, zvláště pokud okna dětského pokoje směřují ke vchodu;
• Konfigurace bytu znemožňuje ochranu před kouřem (není zde klimatizace, nelze otevřít okno v jiné místnosti atd.).

A hlavně musíte prokázat, že se kontaktu s tabákovým kouřem nevyhnete ani jiným způsobem.

V tomto případě bude muset být žaloba podána proti konkrétním kuřákům – například kuřákům sousedům. I když je zažalujete a donutíte je přestat kouřit, kolemjdoucí si zcela klidně pokuřuje na „vaší“ lavičce a. s ním nelze nic dělat!

<strong>Judikatura: zákaz kouření u vchodu</strong>

V obecné databázi soudních rozhodnutí se nám podařilo najít mnoho případů souvisejících se zákazem kouření v blízkosti vchodu.

Spíše indikativní případ u okresního soudu Okťabrskij v Novosibirsku (2-2780/2017). Žalobce požadoval, aby právnická osoba, jejíž zaměstnanci zřídili před vchodem kuřácký koutek, přijala opatření k zákazu kouření zaměstnanců v blízkosti vstupní verandy. Hlavním argumentem je, že žalobce trpí astmatem a tabákový kouř má škodlivý vliv na jeho zdraví.

Této části žaloby soud vyhověl a přiznal také symbolickou náhradu morální újmy a všech poplatků za advokáta.

Níže je uveden výňatek z rozhodnutí týkajícího se regulačního odůvodnění.

Jak vidíme, soud se odvolal na stejný federální zákon 15, který občanům zaručuje ochranu před tabákovým kouřem. Kouření na místech, která nejsou tímto zákonem přímo zakázána, bohužel není správním deliktem, ale právo na čistý vzduch lze hájit soudně.

Zde je příklad případu nároku jednoho nájemce proti jinému nájemci – občanskoprávní věc č. 33-2237/2018, která byla přezkoumána u Krajského soudu v Archangelsku. Soud prvního stupně zamítl žádost o zákaz kouření před vchodem, ale odvolání rozhodnutí potvrdilo.

Soud poukázal na to, že skutečnost, že žalovaný kouřil v blízkosti vchodu, nemůže způsobit újmu žalobci a povinnost nekouřit na přilehlém území ze zákona nevyplývá, neboť nezakazuje občanům kouřit na ulici v blízkosti obytných domů.

Výňatek z odůvodnění rozhodnutí je uveden níže.

Takových rozporů je v soudní praxi dost, ale případy zamítnutí žaloby souvisí především se slabou důkazní základnou žalobce, který nebyl schopen prokázat, že byl poškozen kouřením u vchodu. Prosté „nelíbí se mi to“ nebo „kouř škodí“ bohužel nestačí – je třeba uvést skutečné důvody, jak kouření obtěžuje obyvatele objektu.

<strong>Konečně,</strong>

Je možné získat zákaz kouření u vchodu do vašeho objektu přes soud, ale není to jednoduché. K tomu budete potřebovat alespoň pomoc kvalifikovaného právníka, ale náklady spojené s asistencí budou v případě vítězství kompenzovány žalovaným.

Pokud máte nějaké dotazy, zeptejte se jich v této skupině a získejte bezplatnou konzultaci s právníkem. Přečtěte si další zajímavé články na blogu advokáta.

Sdílet příspěvek “Kuřáci u vchodu: jak bojovat a je takové kouření legální?”